ORGANICEMOS EL 91º ANIVERSARIO DE LA REFORMA UNIVERSITARIA.
Cronología de la Reforma Universitaria
1613
Fray Fernando Trejo y Sanabria fundan la Universidad de Córdoba, sobre la base del Colegio Máximo de los Jesuitas, de 1610.
1767
Carlos III decreta la expulsión de los jesuitas de España y América.
1800
Por Real Cédula, fue elevada al rango de "Universidad Mayor de San Carlos y Nuestra Señora de Monserrat" cédula ejecutada recién en 1808 cuando el Virrey Liniers excluyó a los franciscanos y encargó al Clero secular la dirección del establecimiento.
1820 - 1854
La Universidad de Córdoba queda bajo la protección de la provincia.
En 1821 un edicto de Rivadavia erige la Universidad Mayor de Buenos Aires, bajo la rectoría del presbítero Antonio Sáenz.
En 1854 presidente Urquiza nacionaliza la Universidad Mayor de San Carlos.
1879 - 1894
En 1879 Avellaneda presidente de la Nación redactó un reglamento que preveía el funcionamiento de cuatro Facultades, de Derecho y Ciencias Sociales, de Filosofía y Humanidades, de Ciencias Médicas y de Ciencias Físicas y Matemáticas.
En 1885 se promulga la ley Nº 1597 conocida con el nombre del senador y rector Avellaneda. El proyecto original contemplaba el gobierno autónomo y dotaba de recursos propios a las Universidades, lamentablemente esto fue mutilado del proyecto original; de allí que en estatuto aprobado en 1893 permitió la reelección indefinida de sus autoridades.
El 16 de octubre de 1889 por ley provincial se crea la Universidad de Santa Fe y el 2 de enero de 1890 con el mismo carácter nace la Universidad de La Plata. A partir de este año comienzan diversas manifestaciones denunciando el auge del "profesionalismo" en las altas casas de estudio.
1898
Se proponen diversas proyectos para la reforma de la Ley Avellaneda, algunos de ellos robustecían la autonomía.
1903
En la academia de derecho de Buenos Aires los estudiantes reaccionan violentamente debido a una interpretación caprichosa (según la academia) del reglamento de exámenes, ocasionando la suspensión de los mismos.
1904
Marzo, persisten los disturbios en derecho, suspendiéndose los exámenes de marzo, se fundan los Centros de Estudiantes de Medicina e Ingeniería en Buenos Aires.
Septiembre, se reforman los estatutos de la Universidad de Buenos Aires (U.B.A.) transformándose las academias vitalicias en Consejo de orden electivo con representación docente. La Universidad queda clausurada hasta 1906.
1905
Desórdenes en la Facultad de Medicina.
El 17 de julio se funda el Centro de Estudiantes de Derecho, en agosto se nacionaliza la Universidad de La Plata.
1906 - 1908
Se reforman los estatutos de U.B.A. en 1906 reanudándose las clases.
El 3 de junio de 1908, los Centros de Estudiantes de Filosofía, Derecho, Medicina e Ingeniería convocan una Junta Universitaria Provisoria, constituyéndose el 11 de septiembre la Federación Universitaria de Buenos Aires (F.U.B.A.).
1912
Se sanciona la Ley Saenz Peña propiciando el voto secreto y obligatorio alentando la participación de los ciudadanos. Una ley provincial crea la Universidad de Tucumán.
1914
En abril es constituido el Ateneo de Estudiantes de Bs. As.
El 28 de junio se desencadena la Primera Guerra Mundial
1916
Asume Hipólito Irigoyen la Presidencia de la Nación, al amparo de las amplias libertades que garantizó ese gobierno, todos los sectores de la vida nacional expusieron sus problemas, sus anhelos, sus ideales. Se producen en Córdoba, el 14 de octubre, una manifestación pro ruptura con Alemania, hablan Deodoro Roca, Martín Gil, Barros, Capdevila y Orgaz.
1917
En octubre estalla la Revolución Rusa derribando al régimen Zarista. En Córdoba, los estudiantes cuestionaron la legitimidad del rector y de los decanos, denunciando la vetustez de los reglamentos y reclamando modificaciones a los planes de estudios. Las presentaciones estudiantiles fueron rechazadas una y otra vez. En diciembre el Centro de Estudiantes de Medicina de Córdoba, impugna la supresión del internado en el Hospital de Clínicas, "por razones de economía y moralidad que no existen".
1918
Marzo, los estudiantes continúan con sus protestas. Se organiza el Comité Pro - Reforma presidido por Ernesto Garzón, Horacio Valdéz y Gumersindo Sayago. Decretando una huelga en apoyo a sus proyectos el día 14, el 20 el Consejo Superior decide "no tomar en cuenta ninguna solicitud estudiantil", el Rector cerrólas puertas de la Universidad.
Abril, se constituye el día 11 la Federación Universitaria Argentina (F.U.A.) presidida por Osvaldo Loudet. Ante la gravedad de los sucesos que se producían en Córdoba y luego de recibir a los dirigentes estudiantiles el presidente Irigoyen decreta la intervención de esa Universidad designando al Dr. Nicolás Matienzo para ejercerla que casi inmediatamente después de asumir redactó e hizo aprobar el estatuto que reemplazaría al de 1893 al que calificó de restrictivo por cuanto excluía a los profesores dejando el gobierno en manos de cuerpos vitalicios, de esta manera democratizó el gobierno universitario. Además la lucha estudiantil quedaba legitimada por el apoyo del ex - gobernador de la Provincia, Ramón J. Cárcano, y algunas personalidades tales como Deodoro Roca, Enrique Martínez Paz, Arturo Orgaz, Joaquín V. González.
La nueva Asamblea Universitaria constituida por la totalidad de profesores titulares y suplentes fue convocada para el 31 de mayo, durante ese mes se eligieron democráticamente los decanos de las tres facultades que entonces existían (Derecho, Medicina, ciencias exactas), triunfando de forma avasalladora los partidos de la Reforma, entre ellos Belisario Caraffa fue proclamado vice- rector trasladándose para el 15 de junio la elección del rector. Estos antecedentes indicaban que ese día el Dr. Enrique María Paz, abanderado de la reforma, sería consagrado rector. Sorpresivamente, y olvidando el compromiso adquirido ante los estudiantes la Asamblea de Consejeros elige rector al Dr. Antonio Nores , candidato de la asociación clerical "Corda Frates" , congregación de caballeros católicos, muy unidos por lazos de amistad y parentesco. Los estudiantes sintiéndose traicionados irrumpieron en el salón, desalojándolo e impidiendo la consumación del acto y sobre el mismo pupitre rectoral redactaron la declaración de una nueva huelga. Surgieron entonces dos entidades de programas opuestos la Federación Universitaria presidida por Enrique Barros y el Comité Pro-defensa encabezado por Carlos Artaza Rodríguez.
El 17 de junio, Nores asume el rectorado registrándose otros hechos de violencia, mientras la F.U.C. reclamaba su renuncia al tiempo que difundía el Manifiesto a los Hombres Libres de Sud América, redactado por Deodoro Roca al que suscriben varios reformistas. Los estudiantes de todo el país y los obreros se pliegan a la huelga.
El 6 de julio el Obispo de Córdoba Fray Zenón Bustos acusa a los estudiantes de incurrir en "prevaricato franco y sacrilegio".
El día 11 el Consejo Superior clausura la Universidad.
El Primer Congreso Nacional de Estudiantes, convocado por la F.U.A. Inicia el 21 de julio sus sesiones en Córdoba proclamando la necesidad de autonomía, gobierno tripartito paritario, asistencia libre, régimen de concursos, periodicidad de la cátedra, etc. Ante la ingobernable situación Nores renunció al rectorado acompañado por numerosos profesores, se suceden las manifestaciones estudiantiles. El Ejecutivo haciéndose eco de las protestas estudiantiles designa como interventor de la Universidad de Córdoba a Dr. José Salinas, reformándose los estatutos haciendo lugar a muchas aspiraciones estudiantiles. Aceptó la renuncia a sus cátedras a numerosos profesores. Muchos reformistas ingresaron a la docencia entre ellos Arturo Capdevilla, Deodoro Roca, Arturo y Raúl Orgaz,etc.
Se refirman los estatutos de la U.B.A. declarando libre asistencia a clases y llevando representación de los estudiantes al Consejo.
1919
Es creada la Universidad Nacional del Litoral. En La Plata, la Asamblea de Estudiantes aprueba un violento manifiesto y declara la huelga ante la inercia de las autoridades.
1920
Continua el conflicto en La Plata. Ante la presión estudiantil, en julio renuncia el Presidente de la Universidad, Rivarola, reformándose satisfactoriamente los estatutos.
1921 - 1922
En 1921 es nacionalizada la Universidad de Tucumán. En Bs. As. Resulta electo Decano de la Facultad de Derecho el reformista Mario Saénz.
En septiembre se reúne en México el primer Congreso Internacional de Estudiantes, surge de allí la Federación Internacional de Estudiantes.
El 11 de Abril de 1922 son aprobados los estatutos reformistas de la Universidad del Litoral. En el mes de octubre Alvear sucede a Irigoyen en la presidencia de la Nación, tolerando desde entonces un movimiento antirreformista. En noviembre la Universidad del Litoral es intervenida, reformándose sus estatutos. Las Fuerzas Armadas ocupan algunas facultades dada la resistencia de los alumnos.
1923 - 1928
Mayo 1923, la Universidad de Córdoba y la Universidad de Bs. As. Son intervenidas y modificados sus estatutos limitando la participación estudiantil.
Mayo de 1924, algunas Universidades se solidarizan a iniciativa estudiantil con Unamuno, Jiménez de Asúa y Fernando de los Ríos. Profesores exonerados y deportados por la dictadura militar de España.
Mayo 1925, la dictadura española prohíbe la conferencia de Mario Saenz, decano de la Facultad de Ciencias Económicas de la U.B.A., la juventud española reacciona en defensa del maestro argentino.
Marzo de 1926, se reúne la Asamblea Universitaria para designar rector, de la que sale electo el reformista Ricardo Rojas. En diciembre del mismo año, Alfredo Palacios objeta en el Consejo Superior la ordenanza limitativa del ingreso a medicina.
Agosto de 1927, el Ministro de Guerra, General Justo, organiza unas conferencias militares en la facultad de Derecho de Bs. As. Las que son interrumpidas por los alumnos, el Consejo de Dicha facultad suspende a la Agrupación Centro-Izquierda, por su predica revolucionaria, los consejeros estudiantiles renuncian, el rectos Rojas replica las manifestaciones del general. En septiembre del mismo años, la F.U.B.A. homenajea a los expulsados, Julio V. González aboga por la creación de un gran Partido Nacional Reformista.
1928 - 1930
En octubre de 1928, Irigoyen reasume la presidencia.
En noviembre se interviene la Universidad Nacional del Litoral reclamando la renuncia de sus autoridades.
En diciembre de 1929, los estudiantes de derecho de Bs. As. Irritados por las arbitrariedades de una mesa examinadora, declara la huelga, la facultad es tomada y a solicitud de los estudiantes, Julio V. González asume el decanato provisorio siendo por esto procesado.
En septiembre de 1930 se realizan manifestaciones estudiantiles reclamando reflexión y acción al gobierno. En septiembre el gobierno es derrocado por Uriburu, quien asume el mando de la Nación. En la Facultad de Derecho de Bs. As., el decano Palacios renuncia junto con los consejeros estudiantiles. Es intervenida la Universidad de Bs. As. Exonerándose a varios profesores reformistas.
1930 - 1932
En enero de 1931 se reúne en México el Primer congreso iberoamericano de Estudiantes, naciendo allí la ConFederación Iberoamericana de Estudiantes. En abril son promulgados los regresivos estatutos Nazar-Caster. Son intervenidas la Universidades de la Plata y Litoral.
En mayo de 1932 se reúne en Córdoba la Convención Nacional de Estudiantes convocando a un Congreso. Los profesores Gregorio Berman y Jorge Orgaz son dejados cesantes, el asunto es llevado ante el Congreso de la Nación. En agosto se reúne el segundo Congreso Nacional de Estudiantes. Durante el mes de septiembre se realizan nuevas manifestaciones.
A partir de noviembre comienza la década infame, triunfando en elecciones fraudulentas el general Justo logrando la presidencia de la RePública. Cientos de estudiantes son detenidos y algunos deportados en el mes de diciembre.
1932 - 1946
Periodo conocido como la década infame donde los gobiernos surgen del fraude. En junio se crea el grupo "Insurrexit", disidente de la Reforma integrado por comunistas, el que dos años mas tarde, en 1935 se disuelve, revisando su crítica a la Reforma.
En 1937, Reúnese en Santiago de Chile un Congreso Latinoamericano de Estudiantes. Adquiere cierta predominancia el grupo "FORJA", que rige, del Mazo, Scalibrini Ortiz, Spota, etc. Durante 1938 se prohíbe la agremiación de estudiantes secundarios. Los estudiantes reformistas argentinos luchan con fuerza de choque nacionalista. Son reformados los estatutos de la Universidad de Tucumán, cercenando la participación estudiantil.
En 1939 Alemania invade Polonia, comenzaba la 2º Guerra Mundial.
En 1943 una asonada militar derriba el gobierno de Castillo, durante el mes de junio son expulsados los profesores universitarios que reclamaron la normalización constitucional. Por decreto se disuelve la F.U.A., los centros y federaciones regionales. Son intervenidas todas la universidades (excepto la de La Plata).
Durante 1944 concluyen las intervenciones y se convocan comicios universitarios, donde triunfan los grupos antes desplazados incorporándose los docentes cesantes.
En 1945 comienza nuevamente una campaña contra la universidad, son detenidos rectores y decanos en todo el país, los estudiantes toman pacíficamente los edificios universitarios, se clausuran las Universidades de Córdoba, La Plata, Buenos Aires y Litoral, reabiertas días más tardes.
1946 - 1952
En mayo de 1946 son intervenidas todas las universidades nacionales, quedando cesantes más de dos mil profesores. Se sanciona la ley reaccionaria 13.031 limitando la participación estudiantil, se llevan a cabo políticas tendientes al crecimiento de la matrícula y la elimiNación de aranceles universitarios oficialista, y persecución ideológica a los estudiantes opositores.
En 1951 la F.U.A. declara la huelga general, a raíz de las torturas padecidas por el estudiante Bravo de Química.
Durante 1952 la policía clausura los Centros de Estudiantes. El rector es designado por el P.E.N.
1954 - 1958
En 1954 se desatan nuevas persecuciones contra los dirigentes de la F.U.A. , los conflictos y la huelga estudiantil abarcan varios meses.
El 16 de septiembre de 1955 la Revolución Libertadora derroca a Perón contando con el apoyo civil y del movimiento estudiantil, asume el General Lonardi quien promete implantar la autonomía universitaria. Durante el gobierno militar de Aramburu se derogan las leyes 13.031 y 14.297, se crea la Universidad del Sur, se dicta el decreto ley 6.403 que incorpora la iniciativa privada para crear universidades y expedir títulos académicos (Art.28), los reformistas reclaman la renuncia que luego obtienen del autor del decreto, cuyo artículo es cuestionado. Se produce la renuncia de rectores y decanos, los estudiantes ocupan las universidades. En Córdoba, tras sangrientos disturbios, se establece provisoriamente un gobierno colegiado paritario, cuyos integrantes son sometidos luego a proceso.
En diciembre de 1956 se funda la Universidad del Nordeste.
En diciembre de 1957, la asamblea universitaria, en ejercicio de su soberanía designa como Rector de la Universidad de Bs.As. al reformista Risieri Frondizi.
El primero de mayo de 1958 asume la presidencia Arturo Frondizi.
1958 - 1962
En el mes de Agosto de 1958 se produce un violento conflicto en Odontología de la U.B.A. dónde se declara a varios profesores "personas no gratas", impidiéndoles el acceso a la facultad.
El 27 de Agosto a raíz de una declaración del ejecutivo acerca de la "libertad de enseñar" da lugar a nuevas agitaciones contra el artículo 28 de la ley 6.403. Durante el mes de septiembre se funda la Universidad de La Pampa.
Se realizan diversas manifestaciones estudiantiles reclamando la sanción de una ley universitaria y la derogación del Art. 28.
En el mes de septiembre el Art. 28 es reemplazado por otro aún más reaccionario, el presidente de la F.U.A. es detenido.
En octubre en todo el país se desata una ola de protesta popular, que la policía reprime violentamente baleando las manifestaciones estudiantiles. Se produce una fuerte disputa entre educación laica y libre, los universitarios se manifiestan en apoyo a la postura laica.
Durante 1962 se produce un nuevo golpe de estado. La F.U.A. condena el levantamiento militar.
1963 - 1966
El Dr. Arturo H. Illia asume la presidencia de la Nación, se realizan diversas manifestaciones por una mayor partida presupuestaria, a pesar que el gobierno de la Nación destinaba un 22% del presupuesto nacional a educación.
El 29 de junio se produce un nuevo levantamiento militar encabezado por el Gral. Onganía, a este levantamiento se ofreció poca resistencia civil. Todas las universidades nacionales son intervenidas, se reprime violentamente a los docentes y alumnos de la Facultad de Ingeniería de Bs. As.,conociéndose como la noche de los bastones largos, produciéndose el mayor éxodo de docentes e investigadores del país. Las organizaciones estudiantiles son disueltas y se prohíbe la militancia política. La persecución ideológica y la cesantía de docentes, encarada por el Estado ocasiona una importante desjerarquización de la enseñanza, desmantelamiento de equipos de investigación, cierre de comedores estudiantiles e ingresos restrictos. Los Rectores y Decanos son designados en forma directa por los docentes.
1966 - 1973
Sucesivos gobiernos militares, se crea la C.R.U.N. ( Consejo de Rectores de Universidades Nacionales), durante 1967 a través de la ley 17.245 se suprime el gobierno tripartito, se limita la autonomía, se establecen exámenes de ingreso y se institucionaliza el C.R.U.N. Se otorga pleno derecho a las Universidades privadas a emitir títulos habilitantes (Art. 28).
1973 - 1975
Durante el gobierno de Perón - Isabel Perón continúa la intervención a las universidades. Se repiten los favoritismos partidarios y se implanta un modelo autoritario, se libera el acceso a las universidades nacionales produciéndose un fuerte incremento en las matrículas. La conocida Misión Ivanissevich ocasiona la cesantía de miles de docentes recayendo las designaciones de docentes interinos en manos de rectores y decanos interventores afines al poder político de turno.
En 1974 se sanciona la ley 20.645 de universidades nacionales a través de la cuál se reconoce la autonomía académica y docente, la autarquía administrativa y económica. Se prohíbe terminantemente la participación política, estableciendo para la composición del gobierno de las universidades un 60% de docentes, un 30% de estudiantes y un 10% de no docentes. Las designaciones de los rectores y decanos normalizadores estarían a cargo del P.E.N. estableciéndose un plazo para instalar el gobierno autónomo de cada Universidad. Dicha normalización nunca llegó a cumplirse ya que las pugnas internas del peronismo influían en la designación de las autoridades universitarias dependientes del Ministerio de Cultura.
1976 - 1983
La Junta Militar encabezado por Videla, derroca el gobierno peronista, inaugurando una nueva etapa de sucesivos gobiernos militares, escribiendo la página más negra de la historia argentina la que dejó un saldo de 30.000 desaparecidos.
Se intervinieron todas las Universidades Nacionales, ejerciendo el más estricto control ideológico del cuerpo docente, de los estudiantes, de la enseñanza. Se restringe el ingreso, provocando una disminución y luego un estancamiento de la matrícula. Alejamiento forzado de estudiantes y docentes por las fuertes políticas represivas ejercidas por el gobierno. Los nucleamientos estudiantiles estuvieron sometidos a trabajar en la clandestinidad.
1983 - 1989
A través de comicios democráticos realizados el 10 de diciembre de 1983 fue consagrado presidente de los argentinos el Dr. Raúl Alfonsín con un gran consenso popular.
El 12 de diciembre a dos días de asumir a través del decreto 154 limitas las funciones de las autoridades interventoras de las universidades nacionales, crea consejos superiores provisorios, volviendo a la universidad el espíritu reformista.
Se reinstaura la democracia en las universidades, se respeta plenamente la autonomía y el cogobierno universitario, el ingreso es irrestricto ocasionando una fuerte expansión de la matrícula.
En diciembre de 1985 a través del decreto 2641 se crea el Congreso Ínter universitario Nacional (C.I.N.). El decreto 154/83 adquiere fuerza de ley. En 1988 se reglamenta el manejo autárquico de recursos que reciben las universidades del tesoro Nacional a través de la Ley de Presupuesto, delegando en las universidades las políticas de compras y contrataciones y limitando el poder fiscalizador del P.E.N. y Tribunal de Cuentas evitando el burocratismo.
En este período de pleno respeto de la Universidad Reformista se reactiva la militancia universitaria y la participación política del estudiantado.
1989 - 1998
A través de los comicios llevados a cabo de 14 de mayo de 1989 asume la Presidencia de la Nación el Dr. Carlos Menem. La Universidad Pública vuelve a sufrir un retroceso. Se crean numerosas universidades privadas a las que tienen acceso algunos sectores de la sociedad en función de su poder económico, universidades que el Estado subsidia. Se crean también varias universidades Públicas sin un claro criterio que son beneficiadas desde el poder, y con una política de asfixia hacia las universidades con conducciones reformistas. Pero no fue el único embate que sufrió la Universidad Pública, a través de una ley (Ley de Educación Superior) aprobada por el Congreso, en la que el menemismo poseía mayoría, trata de limitar el ingreso, la autonomía, el cogobierno, la gratuidad de la enseñanza y de centralizar las decisiones en el Ministerio de Educación, "Ministerio Sin Escuelas" ya que estas fueron traspasadas a los gobiernos provinciales.
Esta ley fue rechazada ampliamente por toda la comunidad universitaria con todo tipo de protestas (grandes movilizaciones, junta de firmas, toma pacífica de facultades, clases Públicas, etc) en la que el movimiento estudiantil nuevamente fue protagonista a la hora de defender la Educación Pública, Además contó con el apoyo de la sociedad en su conjunto.
REFORMA UNIVERSITARIA 91º ANIVERSARIO / Historia/ Cronologia
Publicado por Red Federal en 19:18
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